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克拉瑪依市文明行為促進條例
(2023年9月6日克拉瑪依市第十五屆人民代表大會常務委員會第十三次會議通過 2023年9月28日新疆維吾爾自治區第十四屆人民代表大會常務委員會第五次會議批準)


目    錄

第一章  總  則

第二章  行為規范

第三章  促進和保障

第四章  法律責任

第五章  附  則

第一章  總  則

第一條  為了培育和踐行社會主義核心價值觀,傳承和弘揚中華民族傳統美德,引導和促進文明行為,推進社會文明進步,根據有關法律法規,結合本市實際,制定本條例。

第二條  本條例適用于本市行政區域內的文明行為促進工作及其相關活動。

本條例所稱文明行為,是指遵守憲法和法律法規,踐行社會主義核心價值觀,符合社會主義道德和公序良俗的要求,推動新時代社會進步的行為。

第三條  文明行為促進工作應當堅持法治和德治相結合、倡導和保障相結合、自律和他律相結合的原則,構建黨委統一領導、政府組織實施、部門各負其責、社會協同推進、公眾共同參與的工作機制。

第四條  市、區人民政府應當將文明行為促進工作納入國民經濟和社會發展規劃,所需經費列入財政預算,制定相關政策措施,推動文明行為促進工作與經濟社會協調發展。

開發區(園區)管理委員會按照職責做好文明行為促進工作。

鄉(鎮)人民政府、街道辦事處按照職責開展本轄區內的文明行為促進工作。

第五條  市、區精神文明建設工作機構統籌推進本行政區域內的文明行為促進工作,履行規劃計劃、指導協調、督促檢查、評估考核等職責。

市、區人民政府相關部門按照各自職責做好文明行為促進工作。

第六條  工會、共青團、婦聯、殘聯等人民團體,應當在各自工作范圍內做好文明行為促進工作。

居(村)民委員會應當加強文明行為的宣傳、教育和引導,將文明行為基本要求納入居民公約、村規民約,協助做好文明行為促進工作。

企事業單位、社會組織和個人應當積極參與文明行為促進工作。

國家機關工作人員、人大代表、政協委員、先進模范人物、社會公眾人物應當在文明行為促進工作中發揮表率作用。

第二章  行為規范

第七條  公民應當維護公共場所秩序,遵守下列文明行為規范:

(一)升國旗、唱國歌和祭奠英雄烈士時保持莊嚴肅穆;

(二)遵循公共禮儀,衣著端莊得體,不大聲喧嘩,不大聲播放音視頻,不使用粗俗、低俗、侮辱性、歧視性的言語和肢體動作;

(三)參觀博物館、紀念館等場館,服從場館工作人員管理,遵守場館秩序,觀看電影、演出、比賽,文明喝彩助威和交流互動,離場時隨身帶走垃圾;

(四)組織或者參加廣場舞、露天表演、健身及其他文體娛樂活動時,合理選擇時間、場地,依照規定使用音響設施、設備,控制外放音量,不妨礙他人;

(五)等候服務依次排隊,乘坐電梯先出后進,上下樓梯靠右通行;

(六)合理使用公共區域,不違規占用公共區域、公共設施,或者改變其用途;

(七)其他維護公共場所秩序的文明行為規范。

第八條  公民應當維護公共環境衛生秩序,遵守下列文明行為規范:

(一)愛護市容環境,不隨地吐痰、便溺,不違規張貼、涂寫廣告或者隨意刻畫,不亂扔果皮、包裝物、紙屑、煙頭、口香糖、電池等廢棄物;

(二)在公共場所咳嗽、打噴嚏時注意用手帕、紙巾等遮掩口鼻,呼吸道傳染性疾病患者外出時佩戴口罩,并主動與他人保持距離;

(三)文明如廁,便后沖水,保持公共廁所衛生,不占用無障礙衛生間;

(四)不在室內公共場所、室內工作場所、公共交通工具內吸煙,在非禁煙場所吸煙時合理避開他人;

(五)不在禁止區域內露天燒烤、燃放煙花爆竹和祭祀燒紙;

(六)不在飲用水水源保護區、景觀河道等洗滌、游泳、捕魚、傾倒生活垃圾和其他廢棄物;

(七)其他維護公共環境衛生秩序的文明行為規范。

第九條  公民應當維護交通秩序,遵守下列文明行為規范:

(一)文明駕駛機動車,不追逐競駛、違規鳴笛、強行加塞、向車外拋物,通過人行橫道主動禮讓行人,臨時停車和開車門、上下人員時避免妨礙其他車輛和行人;

(二)文明營運公交車、出租車,不甩客、欺客和拒載,做到用語文明、服務規范;

(三)文明乘坐公交車,不滋擾其他乘客、向車外拋物、強行占座,遵從引導、自覺排隊、先下后上,主動為老弱病殘孕乘客讓座;

(四)文明駕駛非機動車,不亂穿道路、逆行、扶身并行、雙手離把或者手中持物、違規載人載物,規范佩戴頭盔,注意避讓行人和其他車輛;

(五)文明通過道路,遵守交通信號指示,不亂穿道路、翻越護欄、停留嬉鬧,不瀏覽手持電子設備,不推擠他人,不搶行;

(六)按規定停放車輛,不占用盲道和消防通道;

(七)其他維護交通秩序的文明行為規范。

第十條  公民應當維護社區和諧,遵守下列文明行為規范:

(一)不亂搭亂建建(構)筑物;

(二)不在陽臺外、窗外、屋頂、平臺、外走廊和樓道等業主共有區域堆放、懸掛物品;

(三)不從建(構)筑物內向外拋擲物品,防止建(構)筑物的附著物或者懸掛物、擱置物等掉落;

(四)不違規飼養寵物,攜犬只外出須拴牽引繩,及時清理犬只糞便;

(五)不違規制造生活噪聲,進行室內外裝修裝飾或者開展娛樂、體育鍛煉等活動時,避免妨礙他人正常生活;

(六)不亂停亂放車輛,不占用、堵塞車庫出入口、安全出口、消防車通道;

(七)不在建(構)筑物內的公共區域停放電動車或者為電動車充電;

(八)不侵占、損毀公共設施,不在綠地上種菜,不私拉亂接水、電、氣、通訊等線路;

(九)不亂投放生活垃圾和裝修垃圾,堅持源頭減量,按照規定做好垃圾分類;

(十)其他維護社區和諧的文明行為規范。

第十一條  公民應當維護鄉村和諧,遵守下列文明行為規范:

(一)維護村容村貌,保持房前屋后環境整潔;

(二)圈養家畜家禽,保持衛生清潔,不影響周邊生活環境;

(三)妥善處理農用薄膜、化肥和農藥包裝廢棄物等農業固體廢物,防止污染環境;

(四)其他維護鄉村和諧的文明行為規范。

第十二條  醫患雙方應當維護醫療秩序,遵守下列文明行為規范:

(一)患者及陪同人員文明就醫,遵守有關診療規定,聽從醫療機構工作人員指引,配合開展診療活動,保持診療場所的整潔和安靜;

(二)醫務人員關心、平等對待患者,維護患者的知情權、同意權和隱私權,保護患者合法權益,不過度醫療;

(三)醫療機構優化服務流程,對病情嚴重急需搶救的患者先救治、后收費,不拒絕、推諉或者拖延;

(四)醫患雙方依法解決醫療糾紛,醫務人員不激化矛盾,患者及其親屬不在診療場所聚眾滋事;

(五)其他維護醫療秩序的文明行為規范。

第十三條  公民、教育機構應當維護校園秩序,遵守下列文明行為規范:

(一)教育機構堅持立德樹人,培育優良校風、教風、學風,防止校園欺凌現象發生,保障學生生命安全和身心健康;

(二)教育工作者加強師德修養,文明教學,尊重學生人格尊嚴,不體罰或者變相體罰學生;

(三)學生遵規守紀,尊重師長,誠實守信,團結互助,自覺抵制校園欺凌及黃、賭、毒等違法行為,不沉迷網絡,不瀏覽不良信息;

(四)家長、監護人以及其他人員尊師重教,不侮辱、謾罵、威脅、毆打教育工作者,維護校園安寧;

(五)其他維護校園秩序的文明行為規范。

第十四條  公民應當維護家庭和睦,遵守下列文明行為規范:

(一)孝敬長輩,履行贍養義務,關心照料和探望問候老年人;

(二)夫妻互相忠實、尊重、關愛、扶助;

(三)履行撫養、教育義務,不縱容子女不良行為;

(四)平等和睦相處,互相幫助,不實施家庭暴力,不虐待、遺棄家庭成員;

(五)其他維護家庭和睦的文明行為規范。

第十五條  公民外出旅游,應當遵守下列文明行為規范:

(一)尊重當地歷史文化傳統、風俗習慣,不侮辱、詆毀歷史文化名人和英雄烈士;

(二)維護景區景點游覽秩序,服從引導和管理,不從事危及人身財產安全的活動;

(三)愛護景區景點公共設施、花草樹木,游玩、宿營時不污染、破壞環境,自覺將垃圾投入指定地點;

(四)愛護文物古跡及其他重要歷史文化遺產,不違規拍照、攝像、刻畫、觸摸、攀爬;

(五)在設有英雄烈士紀念設施的景區內,不實施有損莊嚴肅穆氛圍的行為;

(六)其他外出旅游的文明行為規范。

旅行社、導游應當恪守職業道德,文明提供旅程和導游服務,向旅游者告知和解釋旅游文明行為規范,不安排誘導性、強制性消費。

第十六條  公民應當文明上網、文明用網,遵守下列文明行為規范:

(一)遵紀守法,保守國家秘密、商業秘密,不侵犯他人隱私;

(二)尊重自主創新,保護他人知識產權,不抄襲、剽竊他人作品,不下載和使用未經授權的網絡產品;

(三)傳播先進文化,不發布、傳播和觀看具有迷信、色情、低俗、恐怖、暴力等內容的視聽資料和信息;

(四)抵制網絡謠言,不編造、散布虛假信息或者其他未經證實的信息;

(五)不參與網絡賭博等違法活動;

(六)文明互動,理性表達,不實施謾罵、侮辱、誹謗、恐嚇、人肉搜索等網絡暴力行為;

(七)其他網絡文明行為規范。

網絡運營者應當文明辦網,依法依規經營,遵守公序良俗,配合相關部門維護安全健康的網絡環境。

第十七條  經營者從事商品經營活動,應當遵守下列文明行為規范:

(一)明碼標價,誠信經營,不欺詐、誤導或者強迫消費者消費;

(二)不銷售假冒偽劣商品;

(三)未經同意,不收集、使用、泄露消費者個人信息;

(四)不向未成年人出售煙、酒;

(五)其他商品經營活動的文明行為規范。

第十八條  倡導公民弘揚社會風尚,實施下列文明行為規范:

(一)見義勇為,參加搶險救災救人,依法制止違法犯罪行為;

(二)無償獻血,捐獻造血干細胞、人體器官、遺體;

(三)參與文化教育、生態環保、賽會服務、社會治理等志愿服務活動;

(四)參與扶貧、濟困、扶老、助殘、救孤、助學、賑災、醫療救助等公益活動;

(五)參與擁軍優屬活動;

(六)拾金不昧,主動歸還他人失物;

(七)低碳生活,節約用水、電、油、氣等公共資源;

(八)就餐節約、理性消費,不酗酒、不勸酒,踐行光盤行動;

(九)移風易俗,節儉辦理婚喪嫁娶等活動;

(十)其他弘揚社會風尚的文明行為規范。

第三章促進和保障

第十九條市、區精神文明建設工作機構應當統籌組織開展精神文明創建活動,評選、宣傳精神文明建設先進典型,督促落實文明行為促進工作。

第二十條市、區人民政府相關部門應當堅持文明執法理念,履行下列文明行為促進工作職責:

(一)網信部門要強化網絡信息監督管理,凈化網絡環境,引導文明上網,推動網絡文明建設;

(二)教育部門要加強師德師風和青少年思想道德建設,將文明行為規范納入教學內容,推進文明校園建設,組織開展學校與家庭、社會的文明共建活動,促進學生養成文明行為習慣;

(三)公安交通管理部門要加強交通管理和文明出行宣傳,糾正交通不文明行為,引導文明出行;

(四)民政部門要加強社會志愿服務指導,引導文明節儉辦理婚事,促進文明祭祀,倡導綠色殯葬,規范殯儀服務,制止和糾正相關不文明行為;

(五)生態環境部門要加強生態環境監督管理,制止污染生態環境的行為,推進生態文明建設;

(六)交通運輸部門要加強對公交車、出租車等公共交通工具運營單位的監督管理,提升文明服務水平;

(七)衛生健康部門要加強醫療行業文明建設,注重醫務人員醫德醫風教育,完善醫療服務評價和監督管理體系,引導文明就醫,推進文明行醫;

(八)城市管理部門要加強市容和環境衛生管理,勸告、制止、糾正相關的不文明行為;

(九)文體廣電和旅游、商務、市場監管等部門要制定并完善行業文明服務規范,督促指導有關單位開展文明行為促進活動;

(十)從事公共服務的窗口單位,要根據本行業、本單位特點,公開辦事流程,合理設置服務網點和服務窗口,推廣網上預約、網上辦理,提供便捷高效、文明禮貌的服務;

(十一)其他有關部門要組織開展文明行為促進活動,倡導文明行為,制止相關領域不文明行為。

第二十一條市、區精神文明建設工作機構及政府有關部門,應當健全先進模范人物困難幫扶和禮遇機制,對實施慈善公益、志愿服務、見義勇為、無償獻血等文明行為的單位和人員,按照有關規定給予表彰和獎勵。

鼓勵用人單位在同等條件下優先錄用道德模范、文明市民、優秀志愿者等先進人物。

第二十二條市、區人民政府應當科學規劃、完善公共設施,加強日常管理,為踐行文明行為提供保障:

(一)在居住區、醫院、學校、景區、商業集聚區等停車設施供給不足的周邊區域,增建公共停車設施;

(二)在居住建筑、居住區、公共建筑、公共場所、交通場站、市政道路等,合理建設無障礙設施;

(三)在幼兒園、學校周邊等行人橫過道路集中路段,合理設置通行設施;

(四)在新建居住區和具備條件的老舊小區設置車輛充電設施;

(五)在人員密集的公共場所設置無線網絡、手機充電等便民服務設施;

(六)合理建設公共廁所及生活垃圾分類投放、收集、運輸、處置設施,規范設置垃圾容器、果皮箱等環衛設施;

(七)及時修剪行道樹,規范設置交通標志標線、文明引導標識標志和公益廣告宣傳設施;

(八)其他與文明行為促進工作相關的設施。

第二十三條任何單位和個人有權對不文明行為進行勸阻、制止,并可以通過電話、信件、網絡等方式舉報。

市、區精神文明建設工作機構及政府有關部門,應當公布不文明行為投訴、舉報電話、信箱等,依法及時處理投訴、舉報,并將處理結果及時反饋投訴人、舉報人。

第二十四條廣播、電視、報刊、網絡等公共媒體應當宣傳文明行為及其促進工作,傳播文明行為先進事跡,加強對不文明行為的輿論監督,依法曝光不文明現象,營造有利于促進文明行為的社會氛圍。

第四章法律責任

第二十五條國家機關及其工作人員在文明行為促進工作中不依法履行職責的,由有關主管部門或者監察機關依法責令改正;逾期未改正的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第二十六條違反本條例實施不文明行為,依照相關法律法規規定予以行政處罰;造成損害的,依法承擔民事責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十七條違反本條例實施不文明行為,當事人自愿參加社會服務的,可以依法從輕、減輕或者不予行政處罰。

第五章附則

第二十八條本條例自2023年12月1日起施行。


時間:2023-10-19    來源:克拉瑪依日報
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